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今纶消除地下安全隐患需施政阳光化

发布时间:2021-01-21 16:51:00 阅读: 来源:垃圾车厂家

今纶:消除地下安全隐患需施政阳光化

【广深今谈】要把所有与燃气管道相关的道路施工全部归口到一个部门管理,并接受市民监督。  “中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故”发生后,深圳的东角头、清水河两油库何时搬迁再度引发市民关注。深圳市人大代表李继朝再次呼吁深圳市高度重视油库安全隐患,兑现早已许下的东角头、清水河两大油库搬迁承诺。  “中石化东黄管道事故”现场的区域状况与深圳东角头目前的情况确实存在相似之处:都是在修建油库或者输油管道时,四周极少居民与住宅区,但是经过几十年的发展,油库、输油管道已经与居民区交错杂处,存在巨大风险。由于牵扯巨大的利益以及选址的博弈,要想搬迁确实存在一定的难度,好在“东角头油库将逐步由主力储库向辅助库过渡,目前正常库存量仅为总库容的三分之一”,危险系数有所降低。但是这与彻底消除安全隐患还有较大距离。  鉴于目前的经验教训,规划前置是再次选址需要考虑的问题:深圳土地面积狭小,且城市发展迅猛,油库的选址要把安全系数放到第一位,交通便利反而可以放到第二位。且应该综合考虑城市规划的因素,尽量利用今后几十年也可能不会纳入新城区规划、不会考虑住宅土地出售的偏远区域。笔者建议,相关部门甚至完全可以经过一定程序的讨论(当然包括市民公开讨论),划定某一片区域专门用于安置类似油库这样的项目。同时对该片区的安全监察执行最高标准。这样就有望把居民、居民区与高风险项目隔离开来。  另外, “中石化东黄管道事故”之所以发生,是因为输油管道泄漏至下水道,导致下水道爆炸。深圳人因此担心脚下4000多公里的燃气管道是非常有必要的。  深圳市住建局燃气处就此表示,为了加强燃气管道运行安全,明确监察和执行权,市政府相关部门正在推进保护办法的修订,预计明年可以公示和实施。这是一个很好的表态,值得鼓励。对此保护办法的修订,笔者的建议是要把处置有法可依与管理依靠数据结合起来,处置有法可依自不必言,何为“管理依靠数据”?就是要把所有与燃气管道相关的道路开挖、施工全部归口到一个部门管理,该部门依据动态实时更新的数据予以严格审批,审批结果通过官网同步公开,接受市民监督。归口管理可以有效避免道路被频频“开膛破肚”,且有专业人士把关,可以提供专业的安全监督意见;网络公开则可以避免权力过于集中带来的腐败;同时建立责任追究制度,直接落实到个人,三者缺一不可。  媒体一直在质疑“中石化东黄管道事故”中的“7小时”,即从原油泄漏到发生爆炸7个多小时,相关责任部门没有及时采取措施疏散危险区域内的群众。《石油天然气管道保护法》明确规定:发生管道事故,管道企业应当及时通报可能受到事故危害的单位和居民,采取有效措施消除或者减轻事故危害。其实事故发生前,中石化已经通知了区政府,但区政府没有通知市政府,深圳应当从中吸取什么教训?为了避免个别人的大意和官僚意识铸成大错,对市民进行长期深入的宣讲,把相关电话公布到居委会、小区公开栏、大堂是完全有必要的。市民对自己的安危最在意,对周边环境的变化最敏感,一旦有异常,他们肯定会立即致电。逃生培训也是必不可少的,在这方面,深圳还有努力空间。 (作者系广州政经评论人士)

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